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上海自贸试验区新片区:深度融入经济全球化载体

www.tgyhc.com2019-08-16
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新领域:深入融入经济全球化的载体

上海将总体规划细化为三大类78项重大安排,建立了完整的政策体系和灵活的制度机制的特殊经济功能区。

国务院新闻办公室昨天下午召开新闻发布会,邀请商务部,上海和中国人民银行相关官员介绍上海自由贸易试验区新区的整体情况,并回答记者的提问。上海自由贸易试验区新区总体规划有哪些特点,上海将如何完善整体规划的实施,逐一回答这些市场的热点问题。

新的发展理念引领高质量的发展

会议开始时,商务部副部长,国际贸易谈判副代表王富文首先介绍了总体规划的制定。他说,2018年11月,在首届中国国际进口博览会和上海访问期间,习近平主席提议增设中国(上海)自由贸易试验区的新部分,以鼓励和支持上海促进投资和贸易自由化和促进。大胆创新和探索,为全国积累更多可复制和可推广的体验。李克强总理今年也提出了明确要求《政府工作报告》。商务部和上海市政府会同有关部门,在实地调研,充分交流,反复论证的基础上,制定了总体规划。

王守文说,总体规划体现了三个特点:一是坚持高质量发展的要求。充分发挥开放系统体系的优势,促进国际业务的协调,跨境金融服务,尖端技术研发,跨境服务贸易等功能,提升整体工业能源水平,促进经济发展质量变化,效率变化和权力变革。

第二是坚持高标准的国际标准。在此前的探索和实践的基础上,自由交易园区的关键领域被认为是国际上最具竞争力的,国家战略需求的选择,国际市场的高需求,以及对开放性的高要求,不在其他地方,该研究提出了具有强大国际竞争力的开放政策和制度。

三是坚持以风险防控为底线。加大开放型经济的风险和压力测试,为长远发展奠定坚实的基础。从关键区域监管,信用评级管理和边境安全的不同维度,建立全面的风险管理体系,全面提高风险防范水平。

王守文在回答上海自由贸易区其他地区的系统设计创新和改进时表示,临港新区的定位明确,更高。上海自由贸易试验区的其他地区正在明确建立“国际高标准自由贸易区”,而临港新区则以上海自由贸易试验区其他地区投资贸易自由化和便利化的试点政策为基础。强调创建“具有更多国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”的必要性。通过加快建立与国际公认规则相关的制度体系,提出更高的发展标准,改革试点内容,更好地满足从基于商品的要素向基于流动性的开放性转变为规则和其他制度开放的要求。

与上海自由贸易试验区其他地区相比,临港新区将在“建设具有国际市场竞争力的开放式产业体系”中占据更加突出的地位。例如,它特别强调关注集成电路,人工智能,生物医学和民用航空等综合行业。在投资环境,贸易监管,国际人才流动和税收等核心领域,提出了一系列促进新发展的配套措施。引领高品质发展的理念。在监管方式方面,临港新区将把洋山特区保税区建设成为一种新型的海关特殊监管区域,探索实施更高水平的贸易自由化和便利化监管政策。

研究并介绍新领域的特殊政策

在新闻发布会上,上海市委常委,常务副市长陈伟表示,上海市委,市政府已经深入研究和落实习近平主席关于建设中的重要指示。去年11月第一届世博会开幕式期间和上海考察期间的新区。人们认识到,增加新的区域不是原来的自由贸易试验区的简单扩展,也不是现有政策的简单政策转变。这是一场全方位,深层次,基础性的制度创新革命。新区将在开放和风险防范方面充分发挥上海自由贸易试验区五年以上的制度创新经验。在实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,大胆开展差异化探索,更深层次。在更广泛的领域,我们将更加努力地推动全面高层次的开放。同时,加快在国际舞台上竞争最激烈的自由贸易区建立更加开放的市场规则体系,促进高能源市场资源要素的自由流动和合理配置,提升质量。转型,效率改革和经济发展的动态转变。新区已成为中国深入融入经济全球化的重要载体。

件,有利于更好,更快地实施政策体系。同时,该地区还具有城市功能,支持教育,医疗,文化,娱乐和生活服务等高质量资源。这是一个适合生活和工作的新城市。

同时,陈浩说,为了落实中央政府的要求,市委,市政府研究制定了支持地方新区建设的特殊政策。这些政策将符合中央政府委托自由贸易试验区的政策和制度,努力建立一个完整的政策体系和灵活的体制机制的新经济区。上海制定的新区特殊扶持政策侧重于管理权,财政支持,人才吸引,土地规划和住房保障。例如,赋予新区更大程度的改革自主权。原则上,上海的重大改革措施在新区优先考虑,上海支持浦东新区改革开放的政策措施适用于新区。未来,上海颁布的类似政策将优于企业和人才支持政策。新区一般按照“优惠政策”原则适用,同时也赋予新区管理机构市,区级经济管理权。

目前,上海已将总体规划的各项任务细化为三大类78个类别:一是总体规划明确规定的关键政策,制定海外人才实践和企业所得税等23项运作规则。关键领域的政策。通过具体的项目方法直接促进15项政策的实施。第二,实施明确的总体规划措施,将制定35项实施计划,如海关特殊综合保税区的实施。三是制定区域功能的五项中长期综合规划,明确总体规划,主要是空间规划和产业布局规划。

为金融开放和创新创造新的高地

自上海自由贸易试验区成立以来,金融改革一直受到市场关注。新区总体规划的公布也不例外。

中国人民银行研究局局长王新表示,中国人民银行认真落实党中央,国务院的决策安排,积极开展中央人民政府财政支持工作。建设自由贸易试验区,主要是在离岸人民币贷款和双向资金池的稳步发展。如跨境人民币创新业务,进一步推动人民币国际化;进一步简化权力管理,深化外汇管理改革;创新和提高金融服务水平;加强跨境资本监管,有效防范金融风险。在不断推进金融改革开放的同时,坚定不移地把防范金融风险,维护系统性金融风险的底线作为工作的起点。

接下来,在临港新区,我们将尝试开放更开放,更方便,更自由的金融政策,为金融开放和创新创造新的高地。

商务部外商投资管理司司长唐文宏表示,创建法治,国际化,便民化的商业环境是自由贸易试验区建设的重要任务之一。为了更好地推进外商投资法,中国政府目前正在研究制定配套法规,进一步完善“外商投资法”建立的各种制度,并将与“外国投资法”同时实施,有效推进级别和高品质。自由贸易试验区的高标准建设。

临港新区建立后,商务部将在总体方案框架下全面推进投资领域的各项试点工作,包括加强国际商事纠纷和审判组织的建设。目前,上海自由贸易试验区已设立知识产权法院和金融法院。下一步是加强国际商事纠纷和审判组织的建设,明确规定允许外国着名仲裁机构和争议解决机构设立国际商业和投资商业机构。其他领域产生的民事和商业纠纷,以及仲裁业务。商务部将切实推进总体规划的实施,结合临港新区的发展方向,选择电信,保险,证券等重点领域,进一步加大对外开放力度。

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