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国家科技奖励制度改革:坚决遏制“SCI至上”老难题

www.tgyhc.com2019-12-24

国家科技奖制度进入“深刻变革的时代”

来源:科技日报

报社记者刘唐寅亭

国家自然科学奖提名函取消了填制论文期刊影响因素的硬性规定,鼓励国内期刊发表的论文成为代表性作品;国家自然科学奖被选为启动外国专家参与国家科学技术奖评审的试点项目。11月28日,国家科技奖办公室相关负责人接受《科学技术日报》记者专访,回顾了过去一年全面实施国务院《关于深化科技奖励制度改革的方案》(以下简称《改革方案》)的新举措,介绍了2020年科技奖改革的关键任务。

规章制度做“加法”,提名材料做“减法”

”今年,我们在继续现有做法的基础上,进一步推出了完善科技奖励规章制度、改进提名方式、规范评审机制、增强国际影响力等改革措施。国家科学技术奖评审工作稳步有序开展。 负责人表示,他不仅修订了《国家科学技术奖励委员会章程》等规范性文件,还研究制定了专家遴选和奖励指标分配的规则和措施,推动了法制的不断完善。

奖项质量是维护国家科学技术奖权威和公信力的根本保证,提名质量是奖项质量的基础 鉴于提名工作备受关注,2019年国家科学技术奖工作继续被“删减”,以有效减轻科研人员的负担。

他说:「今年的重点是精简提名材料、加强客观材料的确证,以及在诚信承诺方面改善提名工作 “负责人告诉《科学日报》记者,如果取消国家自然科学奖提名表的必要附件,《知情同意证明》将被知情同意记录取代,以备将来参考,此人的诚信承诺将得到履行。 同时,取消填制论文和期刊的影响因素,鼓励国内期刊发表论文作为代表作品;强调知识产权属于中国,第一单位作为外国单位签署的文件不能视为代表文件。

值得注意的是,国家技术发明奖和国家科技进步奖提名表中的“推广应用”部分有了很大的修改,体现在三个方面:一是不再强制发放《应用证明》,取而代之的是技术合同、收据凭证等客观支持材料;第二是突出奖励类型之间的差异。国家技术发明奖侧重于“应用效果”,国家科技进步奖侧重于“经济和社会效益”。第三,“过去三年的经济效益”已从原来的固定形式改为书面描述,以更好地反映不同行业和领域的特点。

2019年是提名制度全面实施的第二年。提名的亮点是什么?国家科技奖办公室的数据显示,相关专家和单位提名了1,609个项目(候选人),比2018年增加了85个项目。 其中,提名了115名专家,比2018年减少了18名。 提名人数最多的是15人,是有史以来最高的。 国际合作奖的33名提名者来自19个国家,这是多年来人数最多、覆盖面最广的国家。

“敢于啃硬骨头,完成各项改革任务”自《改革方案》推出以来的两年里,提名制度、建立评级和评估制度、调整奖励目标等重点改革任务相继实施,得到社会各界,特别是科技界的普遍认可。 ”负责人直言不讳地说,但是与《改革方案》的精神和科技界的期望相比,仍然存在一些问题和不足。 例如,法律法规体系有待完善,提名和评价机制有待深化,科技奖励的诚信监督和绩效评价不够完善。

这个棘手的项目已经被列入2020年国家科学技术奖的重点工作。

在完善国家科学技术奖励体系方面,国家科学技术奖励办公室将积极与司法部合作,推动《国家科学技术奖励条例》的修订和发布,进一步修订《国家科学技术奖励条例实施细则》,从操作层面落实科学技术奖励改革任务,完善提名和评审机制及措施,将成熟实践制度化

“我们将通过改进提名工作、简化宣传内容、规范评审机制、加强专家库建设和管理,不断完善国家科学技术奖的提名和评审机制。” 这位负责人强调,“脊髓损伤第一”的老难题应该坚决遏制。2020年国家自然科学奖提名表将取消“SCI引用次数”的硬性规定,并规定“总引用次数”应指定检索机构使用的数据库。

为进一步提高评审的科学性和规范性,2020年将制定评审专家管理办法,加强专家信用评价、信用记录和动态调整机制。 今后,科技奖励工作将根据我国科研投入产出、科技发展水平等实际情况,探索建立每个评价阶段的三个奖励指标。

在谈到完善科技奖励诚信监督机制时,负责人透露,《国家科学技术奖励异议处理办法》将于2020年修订颁布,以探索学科和学术类分类调查的程序和方法,进一步明确和强化相关主体在调查处理中的权利和责任。 同时,完善科技奖励调查处理机制,逐步建立科研信用档案和信用体系。

记者了解到,2020年的科技奖励工作将全面贯彻习近平中国特色社会主义新时代和党的十九届四中全会精神,以及党中央、国务院关于作风和学风建设的重大决策部署,全面落实科技奖励制度改革的关键任务,建立开放、 公平公正的奖励机制,探索科技奖励工作后评价体系,不断推进科技奖励体系的科学化、规范化。

(北京,11月28日,科技日报)

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