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推动乡村振兴 产业生态化与生态产业化不可偏废

www.tgyhc.com2020-01-30

实施振兴农村、促进工业繁荣的战略是关键。必须牢固树立和践行“绿水青山是金山银山”的理念,坚持绿色农业原则,以农业供给方面的结构改革为主线,加快建设资源节约、环境保护的农村产业结构。我们不仅要实现工业生态,还要实现生态产业化,这样“绿水青山”才能真正成为“金山银山”。

为了建设一个生产发展、生活富裕、生态良好的美丽农村,必须按照工业繁荣、生态宜居、农村文明、有效治理、生活富裕的要求,全面推进农村经济、文化、社会和生态文明建设。不仅要使工业发展符合环境保护的要求,还要不断推进生态产业化,切实把“绿水青山”变成“金山银山”。

为了使工业发展更好地满足环境保护的要求,需要对第一、二、三产业进行生态改造,以促进工业转型升级。在第一产业中,要立足农村资源和基础,发展特色优势农业,防止乡镇之间形成同质低端竞争,特别是在区域农产品竞争格局中形成不同的特色优势。第二产业应以城镇工业园区建设为起点,依托农村资源发展特色环保资源节约型产业,淘汰落后产能,支持重点生产区农产品就地加工和增值转化。在第三产业,依托城市休闲医疗需求,加强交通网络的快速建设,实施观光公园、林宅、医疗基地、村镇等休闲农业和乡村旅游精品项目,将“绿水青山”转化为严格保护下群众可以看到和触摸的“金山银山”,实现人民财富与生态美的更好统一。

应该注意的是,工业生态和生态工业化不可忽视,生态工业化也至关重要。除生态红线区外,如果“绿水青山”不能真正成为“金山银山”,群众、企业和地方的发展就不能从生态环境保护过程中受益,也不能同时获得社会效益和相应的经济效益,我们将失去共同推进生态环境保护的强大动力。

因此,有必要因地制宜,将绿色资源转化为城乡都能接受的生态产品和服务。目前,一些地方大力建设农村住宅经济、旅游经济、特色农业和特色产业,环境保护与产业发展形成良性循环。对于不适合发展居住和旅游经济的地区,也可以考虑结合当地气候和自然条件发展生态农业,依靠发展绿色产业和绿色农业来丰富群众和金融。

一是积极开展具有经济效益的生态修复。破旧的自然环境难以产生经济效益。只有恢复“绿水青山”,才能有坚实的基础更好地发挥生态溢出效应和资源再生功能。应当指出,生态恢复的最大困难在于资金来源和投资回报。一些地方大力开展生态恢复、环境改善和美化,但没有重视培育和丰富农村发展内涵,提高农村自我造血能力,导致农村发展后续工作薄弱。在这方面,我们应该注意科学论证生态恢复的方向,特别是开展

第三,努力推进特色优势绿色产业。要把“绿水青山”变成“金山银山”,就要充分发挥绿色产业的比较优势。推进“一县一优、一乡一品牌、一村一特色”的形成,推动各地区在竞争中找到正确的位置,突出特色。通过营销手段的信息化和产品服务的标准化,增强产业影响力,巩固区域生态环境和经济质量的综合竞争力。同时,迫切需要通过惩罚机制和社会监督机制加强信用体系建设,保护生态品牌。此外,要努力促进农业大规模发展,在集中连片的大规模经营中实现成本降低、污染降低和品牌建设,实现社会效益、经济效益和环境效益的联动提升。

(作者是国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长兼研究员)

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